Duties and Responsibilities
Background ONU-Habitat es el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que se encarga de promover el desarrollo de ciudades y localidades sostenibles desde el punto de vista urbano, social y ambiental. Actualmente, el programa tiene su Sede Principal en Nairobi, Kenia, y encuentra su apoyo en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe – ROLAC, ubicada en Río de Janeiro, Brasil, y en las oficinas subregionales de Mesoamérica con sede en la Ciudad de México y de Países Andinos con sede en Bogotá, Colombia. El programa se rige por los principios definidos a través de: la Declaración de Vancouver sobre Asentamientos Humanos, la Declaración de Estambul sobre Asentamientos Humanos, la Agenda Hábitat, la Declaración de Quito sobre Ciudades Sostenibles y Asentamientos Humanos para Todos, la Nueva Agenda Urbana y la Resolución 56/206 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Con su trabajo, ONU-Habitat busca mitigar los efectos negativos que resultan de los procesos de urbanización acelerados e insostenibles, convirtiéndose en garante de los beneficios que ofrece la urbanización sostenible, y contribuyendo a la reducción de la pobreza urbana y al mejoramiento de la calidad de vida de la población. En este contexto, ONU-Habitat y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) implementan el programa "Soluciones Locales para la Reducción del Riesgo de Desastres en América Latina y el Caribe", una iniciativa regional que se desarrolla en Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Cuba. La iniciativa responde a la creciente vulnerabilidad de los asentamientos urbanos en la región, donde la expansión desordenada, la consolidación de zonas de riesgo, la debilidad institucional y el aumento de eventos climáticos extremos y amenazas geológicas comprometen la seguridad y bienestar de millones de personas. El proyecto se estructura en torno a tres componentes complementarios: (i) generación de datos y mapeo de riesgos para la planificación municipal; (ii) diseño e implementación de soluciones urbanas integradas que incorporen la reducción del riesgo de desastres, incluyendo Operaciones Urbanas Integrales (OUI), instrumentos de implementación de planes locales y guías de soluciones; y (iii) gobernanza y fortalecimiento de capacidades técnicas, junto con la organización de foros regionales y nacionales de resiliencia y comunicación pública. En paralelo, la Oficina viene desarrollando el proyecto «UrbanCoast Mesoamérica: Gestión Integral de Riesgos y Resiliencia», financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en el marco del programa ARAUCLIMA, e implementado por ONU-Habitat junto al Instituto de Hidráulica Ambiental de la Universidad de Cantabria (IH Cantabria) como socio implementador. El proyecto busca fortalecer la capacidad de los países de América Latina y el Caribe para identificar, evaluar y gestionar de manera integral los riesgos asociados al cambio climático en entornos urbanos costeros, a través de tres ciudades piloto en México, Cuba y Honduras. UrbanCoast Mesoamérica contempla, entre otros productos, la asistencia técnica para el análisis de riesgo costero, el desarrollo de Operaciones Urbanas Integrales (OUIs) para la resiliencia urbana, la identificación de soluciones financieras para la materialización de las iniciativas priorizadas, una estrategia de comunicación y sensibilización, la plataforma RIBERAC3 de intercambio regional de conocimiento, un MOOC de fortalecimiento de capacidades a través de INTERCONECTA y la consolidación de una red de trabajo permanente mediante la celebración de eventos regionales en el marco de la Red RIOCC. En este marco, se contrata un/a Especialista en Reducción del Riesgo de Desastres con perfil transversal para la Oficina de Mesoamérica, que aporte liderazgo técnico en la dimensión de gestión del riesgo y resiliencia al conjunto de la cartera de proyectos de la Oficina, en particular al proyecto Soluciones Locales para la Reducción del Riesgo de Desastres en LAC, financiado por COSUDE, y al proyecto UrbanCoast Mesoamérica, financiado por AECID. La consultoría se concibe como un activo técnico transversal de la Oficina: mediante una asignación de tiempo flexible según las prioridades operativas que defina la coordinación, el/la consultor/a contribuirá de manera articulada a ambos portafolios, asegurando la transferencia de aprendizajes entre proyectos, la coherencia metodológica en el análisis de riesgo que sustenta las Operaciones Urbanas Integrales, y la consolidación progresiva de capacidades técnicas internas de la Oficina en gestión del riesgo de desastres y resiliencia urbana. De este modo, se busca generar un punto estable de articulación técnica entre las distintas iniciativas de la Oficina, robustecer su capacidad de respuesta frente a nuevas demandas y oportunidades de cooperación, alimentar productos regionales con experiencia comparada entre proyectos, apoyar la formulación e implementación de futuras iniciativas en la subregión, y posicionar a la Oficina de Mesoamérica como referente regional en gestión integral de riesgos y resiliencia urbana con enfoque de adaptación al cambio climático. Duties and Responsibilities Actividades generales: El/la consultor/a trabajará bajo la coordinación del/de la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de Mesoamérica y los líderes de proyectos en el logro de los objetivos de la consultoría. Su trabajo aporta liderazgo técnico transversal a la Oficina en materia de gestión del riesgo de desastres y resiliencia urbana, abarcando la elaboración de mapas de amenazas, exposición y riesgo a escala urbana; el análisis y modelación de amenazas ambientales y la construcción de escenarios de riesgo asociados al cambio climático; el diseño de instrumentos regulatorios, legales y financieros para la reducción del riesgo de desastres; el fortalecimiento de capacidades técnicas de contrapartes nacionales y municipales; y la articulación metodológica entre las distintas intervenciones de gestión del riesgo de la cartera. La asignación de tiempo entre estos ámbitos será flexible según las prioridades operativas que defina la coordinación. Mantendrá una estrecha interacción con el equipo de consultores de la Oficina de Mesoamérica, la Oficina de Países Andinos, la Oficina Regional, la Sede, así como con consultores externos y funcionarios del Sistema de las Naciones Unidas, con el fin de maximizar las sinergias y asegurar la coordinación del proyecto. El/la consultor/a es responsable de mantener informados al/a la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de Mesoamérica y al/a la Coordinador/a de Proyecto, debiendo obtener la validación de sus actividades en todo el ciclo del proyecto, incluyendo el desarrollo, aprobación e implementación, así como sobre todos los acuerdos, actividades, acciones, desafíos u omisiones relevantes que impacten en el logro de los objetivos del proyecto, a través de los mecanismos o instrumentos institucionales que se acuerden o señalen. El/la consultor/a será responsable de generar, formular y ejecutar aquellos insumos técnicos necesarios, en el marco de sus responsabilidades para el desarrollo de sus actividades y entregables. El/la consultor/a será responsable de preparar insumos para informes de avance y reportes técnicos, según sea necesario y solicitado, incluyendo el seguimiento de indicadores para la verificación adecuada de sus actividades. El/la consultor/a será responsable de reunir los insumos técnicos para el reporte al donante, de acuerdo con los requerimientos de COSUDE y los procedimientos internos de ONU-Habitat. Asimismo, deberá garantizar la entrega oportuna de reportes internos para la Oficina de Mesoamérica, la Oficina de Países Andinos, la Oficina Regional y la Sede. El/la consultor/a será responsable de realizar todos aquellos cursos o capacitaciones que le indique la Oficina. Es obligatorio acreditar, durante el primer mes de contratación, el curso de seguridad BSAFE de UNDSS y el curso "Yo Sé Género: Introducción a la Igualdad de Género". El/la consultor/a será responsable de su seguridad, por lo que deberá familiarizarse con los mecanismos de seguridad de Naciones Unidas y cumplirlos de acuerdo con el Marco de Responsabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad de Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de velar por que tanto el espacio físico como los equipos y/o materiales proporcionados por ONU-Habitat para el desempeño de sus tareas sean preservados con integridad. El/la consultor/a deberá asegurar que las actividades generales del proyecto y los entregables bajo su responsabilidad estén alineados con las expectativas de calidad de la Agencia y de las contrapartes. El/la consultor/a será responsable de mantener un archivo de información ordenado y accesible, de acuerdo con los sistemas del Hub, en la carpeta general del proyecto. El/la consultor/a será responsable de asegurar que todas las actividades cumplan con los principios de integridad de las Naciones Unidas. El/la consultor/a será responsable de asegurar la entrega óptima y oportuna de los servicios encomendados en estos Términos de Referencia. Los materiales generados por la consultoría serán para uso exclusivo de ONU-Habitat y, por lo tanto, no podrán ser publicados ni utilizados para otros fines. Los alcances mencionados en estos términos son ilustrativos y no limitativos; cada punto podrá ampliarse conforme a las solicitudes de ONU-Habitat y a la experiencia del/la consultor/a contratado/a, debiendo cumplirse al menos los puntos requeridos. Actividades relacionadas con la gestión del conocimiento: El/la consultor/a, durante el desarrollo de la consultoría, debe asegurarse de que la información generada en el desarrollo del objetivo del contrato sea fácilmente accesible para el equipo. Para lo anterior, debe compartir la información en el repositorio en línea de la oficina. Para compartir aprendizajes y acelerar las curvas de aprendizaje de la oficina, el/la consultor/a debe llevar un registro y socializar con el equipo los logros, buenas experiencias y aspectos de mejora de los proyectos. El/la consultor/a deberá tener en cuenta los documentos o anticipos que ya existan en relación con el objeto de este contrato. Para ello, debe realizar una revisión documental con el fin de asegurar que los productos entregados reconozcan experiencias previas y se genere valor agregado. Actividades específicas del proyecto Soluciones Locales para la RRD en LAC: El/la Especialista en Reducción del Riesgo de Desastres liderará las actividades de generación de datos y mapeo de riesgos y contribuirá sustantivamente a las soluciones urbanas del proyecto, asegurando que el análisis de riesgos sustente las intervenciones urbanas. Liderar la elaboración y/o actualización de los mapas de amenazas, exposición y riesgo a escala de ciudad para las ocho ciudades de intervención de Mesoamérica (dos por país: El Salvador, Honduras, Costa Rica y Cuba), asegurando el uso de metodologías reconocidas y datos actualizados, y dando dirección técnica en la producción cartográfica. Analizar las amenazas ambientales prioritarias (inundaciones, deslizamientos, erosión, sequías, incendios forestales, sismicidad, entre otras), considerando tanto escenarios históricos como proyectados. Desarrollar y/o validar modelos de amenazas, incorporando variables climáticas, geomorfológicas, hidrológicas y de uso de suelo, y construir escenarios de riesgo asociados al cambio climático y a los procesos de expansión urbana. Liderar la elaboración de inventarios de riesgo a escala de ciudad, integrando análisis detallados para la identificación y priorización de áreas críticas, así como matrices integradas de riesgo que combinen amenazas, exposición y vulnerabilidad. Identificar y analizar la exposición de poblaciones, infraestructura crítica, equipamientos urbanos y ecosistemas a las amenazas ambientales en las ciudades de intervención. Apoyar a las instituciones nacionales y locales en la recolección, sistematización y validación de datos sobre amenazas geológicas e hidrometeorológicas, exposición y vulnerabilidad. Liderar la conceptualización, contenidos técnicos y apropiación institucional de la plataforma digital de visualización de zonas vulnerables y riesgos, incluyendo la integración de capas de amenazas, exposición y vulnerabilidad. Facilitar talleres técnicos para la transferencia de conocimiento y el uso de las herramientas de análisis de riesgo a contrapartes nacionales y locales. Aportar el análisis de riesgo que sustenta la formulación e implementación de las Operaciones Urbanas Integrales (OUI), proponiendo y validando soluciones urbanas contextualizadas para la reducción de riesgos en coordinación con comunidades locales, gobiernos y demás actores clave. Liderar el diseño de instrumentos regulatorios, legales y financieros que habiliten la implementación de acciones de reducción del riesgo de desastres y resiliencia urbana, en articulación con los instrumentos de planificación urbana del proyecto. Aportar a la identificación, documentación y validación de soluciones de reducción de riesgos para la guía de soluciones urbanas, sistematizando lecciones aprendidas a partir de la experiencia de las ciudades de intervención. Apoyar el diseño y la ejecución de proyectos piloto de reducción de riesgos, así como el monitoreo de las estrategias locales desde la perspectiva de gestión del riesgo y resiliencia. Diseñar e implementar actividades de fortalecimiento de capacidades técnicas para gobiernos locales, comunidades y actores relevantes en gestión del riesgo y resiliencia urbana. Apoyar la articulación con plataformas regionales de protección civil y gestión de riesgos (CEPREDENAC, SISCA, UNDRR, entre otras), con sistemas nacionales de gestión del riesgo y con los gobiernos locales de las ciudades de intervención. Aportar contenidos técnicos en materia de gestión del riesgo a los productos comunicacionales del proyecto y a los reportes técnicos y financieros para COSUDE. Realizar misiones técnicas a las ciudades de intervención en El Salvador, Honduras, Costa Rica y Cuba, según la programación del proyecto, y representar al proyecto en espacios técnicos e institucionales del ámbito de la gestión del riesgo cuando sea designado/a por la coordinación. Asegurar la coherencia y homologación de los entregables de gestión del riesgo con los términos de referencia y el cronograma del proyecto. Apoyar en la revisión de documentos, productos y/o entregables de otros consultores del proyecto en materia de gestión del riesgo, con la finalidad de asegurar la coherencia técnica y metodológica. Apoyar en otras tareas que sean asignadas por el/la Coordinador/a de Implementación de Proyectos de la Oficina de Mesoamérica y/o el/la Coordinador/a del Proyecto. Actividades específicas del proyecto UrbanCoast Mesoamérica: Aportar la perspectiva técnica de gestión del riesgo al análisis-diagnóstico de riesgos costeros y climáticos en las tres ciudades piloto del proyecto (México, Cuba y Honduras), en articulación con el socio implementador IH Cantabria, asegurando la integración del análisis de amenazas, exposición y vulnerabilidad a escala urbana. Apoyar técnicamente la elaboración y validación de mapas de amenazas, exposición y riesgo costero a escala urbana en cada ciudad piloto, en articulación con IH Cantabria, asegurando su utilidad para la planificación municipal y la toma de decisiones locales. Contribuir a la construcción de escenarios de riesgo costero asociados al cambio climático en las tres ciudades piloto, considerando inundación costera, erosión, oleaje extremo, intrusión salina y otras amenazas relevantes, así como su interacción con los procesos de expansión urbana. Aportar el análisis de riesgo que sustenta la formulación participativa de las Operaciones Urbanas Integrales (OUIs) en las tres ciudades piloto, asegurando la incorporación de los hallazgos de riesgo en las propuestas de adaptación, mitigación e incremento de la resiliencia urbana en zonas costeras. Contribuir a los contenidos técnicos de la plataforma RIBERAC3 desde la perspectiva de la gestión del riesgo, incluyendo la integración de información de amenazas, exposición y vulnerabilidad costera, en articulación con IH Cantabria. Asegurar la articulación metodológica entre el abordaje de gestión del riesgo aplicado en UrbanCoast Mesoamérica y el del proyecto Soluciones Locales para la RRD, garantizando coherencia técnica, aprovechamiento de sinergias y trazabilidad de aprendizajes entre ambos portafolios de la Oficina. Apoyar a la coordinación del proyecto en la revisión, desde la perspectiva de gestión del riesgo, de productos y entregables generados por IH Cantabria u otros consultores en el marco del proyecto. Actividades de apoyo transversal al portafolio de la Oficina de Mesoamérica: Aportar experiencia técnica en reducción del riesgo de desastres y resiliencia urbana a otros proyectos de la cartera de la Oficina de Mesoamérica, según las prioridades acordadas con el/la Coordinador/a de Implementación de Proyectos. Mantener informada a la coordinación de la Oficina sobre los avances, detalles, cambios, necesidades y retos durante la implementación de las actividades transversales que se le encomienden.
Qualifications/special skills
Título universitario en ingeniería ambiental, ingeniería civil, ingeniería geológica, ingeniería hidráulica, geografía, gestión del riesgo de desastres, ciencias ambientales, planificación territorial con énfasis en gestión de riesgos, o disciplinas afines. En caso de disponer de material bibliográfico publicado en los temas antes mencionados, deberá indicarlo en su aplicación y será tomado en cuenta positivamente. Seis (6) años de experiencia profesional progresiva en gestión del riesgo de desastres, evaluación de amenazas y vulnerabilidad, ingeniería ambiental, escenarios de riesgo y cambio climático, mapas de amenazas y/o áreas relacionadas Demostrar experiencia comprobada en la elaboración de mapas de amenazas, exposición y vulnerabilidad, estudios de impacto y riesgo ambiental, y construcción de escenarios de riesgo en contextos urbanos, preferentemente en América Latina y el Caribe. Demostrar experiencia en el diseño y aplicación de instrumentos regulatorios, legales y/o financieros para la reducción del riesgo de desastres y resiliencia urbana. Conocimiento profundo de las estrategias de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres, así como de las agendas globales de desarrollo, particularmente la Agenda 2030, la Nueva Agenda Urbana, el Acuerdo de París para el Cambio Climático y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres. Experiencia en el diseño y conducción de procesos de fortalecimiento de capacidades técnicas en gestión del riesgo de desastres, dirigidos a contrapartes nacionales y locales. La experiencia previa en proyectos de cooperación internacional, preferentemente con agencias del Sistema de Naciones Unidas, no es requisito pero será altamente valorada. La experiencia laboral en la subregión Mesoamérica (Centroamérica y/o Cuba) constituirá una ventaja
